Resumen
San
Cristóbal, capital del Estado Táchira alberga en la actualidad 263.765
habitantes; lo que representa un 22,6%[i] de
la población de la Entidad más fraccionada del País con 29 Municipios. Apenas
alcanza menos del 1% de los ciudadanos del País. Posee una superficie de 241 Km2
y una densidad poblacional con más de 1.000 habitantes por Km2
distribuidas en cinco parroquias, 04 Urbanas y 01 Rural.
Existen
en la actualidad un total de 315 Industrias[ii]
de los distintos rubros aunque sus actividades principales están actualmente
vinculadas más al área comercial que productiva, lo que sin duda alguna refleja
una herencia de la sociedad rentista petrolera aún presente en nuestro país.
Con
estas características básicas se inicia este ensayo, que a groso modo permite
reflejar de forma sintética las variables que inciden en la economía de la
ciudad de San Cristóbal, el Estado Táchira y por consiguiente de Venezuela,
considerando los indicadores de crecimiento económico de forma comparativa con
el resto del país, como elementos que permitan comprender desde una perspectiva
integral los acontecimientos más recientes del 2014, cuando se desarrolló el
fenómeno de la Guarimba y que
pareciera no haber incidido considerablemente en la afectación del flujo de la
economía, pese a estar casi paralizadas sus actividades por más de un mes.
Revisar
con detenimiento las causas de este fenómeno que a diferencia de otros países
pudiera llevar a la quiebra regiones enteras es uno de los propósitos
fundamentales propuestos, y para ello resulta necesario conocer la historia, el
contexto geográfico en el que se desarrolla, así como los elementos sociales,
políticos y culturales que reflejan tal interrogante.
A
modo introductorio. Breve Historia Económica
El
Táchira posee particularidades que lo han vinculado permanentemente al asunto
económico nacional, especialmente porque es en este Estado donde se inicia el
desarrollo de la Industria Petrolera – ahora principal fuente de ingresos del
país – específicamente en lo que hoy conocemos como la Petrolia vieja finca
cafetalera La Alquitrana[iii],
ya a finales del siglo XX, donde para ese mismo tiempo la Entidad, principal
productor de Café del País alcanzaba justamente en ese mismo rubro el 72,3% de
las Exportaciones totales[iv].
La
cultura rentista monoproductora de hidrocarburos, se desarrolla en el período
1908-1948, más por una imposición forzosa y cruenta bajo la tutela de la
dictadura Gómez – un tachirense – hasta 1935[v].
Esta acción provista por la fuerza concuerda con el período entre guerras,
producto de las crisis violentas emergentes del sistema capitalista, que ya
habían desencadenado movimientos fascistas en Europa[vi].
Ya en 1948 las explotaciones de hidrocarburos alcanzaban el 95,9% de las
totales nacionales mientras que rubros agrícolas como el Café tan solo
representaban el 2%.
De
esta forma con el agotamiento de las Reservas Petroleras existentes en el
Táchira, y la pérdida considerable de la influencia en la economía en el campo
agrícola, este estado pasó a perder su influencia como centro de poder
económico y se convirtió más en lo que de acuerdo a la lógica del desarrollo
del capitalismo se conoce como periferia, heredando por tanto la cultura
rentística nacional.
Las
crisis cíclicas del sistema capitalista, y la posterior llegada del Estado Neoliberal,
ni siquiera permitieron generar procesos de industrialización dentro de la
lógica del Capital, a tal punto que el aporte de la Industria Manufacturera y
la Agricultura al Producto Interno Bruto cayó entre 1984 (luego del viernes
negro) y 1998 (fin de la IV República) de 32,9% a 11,6%[vii],
de forma tal que la lógica de economía de puerto lejos de transformarse terminó
agravándose.
En
el caso de San Cristóbal, capital del Estado Táchira dichas situaciones
generaron un crecimiento comercial, tanto formal como informal que termina
sumándose a una lógica Nacional llena de contradicciones, con disparidades
sociales pero que en términos generales siempre permitían poseer mejores
condiciones de vida no sólo que el resto de los municipios del Estado sino que en
la mayoría del país.
El
Contexto Fronterizo
Una
de las variables fundamentales de este contexto económico en el Táchira nos
refiere a su condición fronteriza, específicamente por las condiciones
inherentes a las actividades ilícitas producidas por el contrabando, porque si
bien es cierto este problema se refiere a dinámicas socioeconómicas de fronteras
específicas, especialmente cuando existen ventajas comparativas sobre productos
particulares que generan ganancias extraordinarias a través de intercambios
ilegales considerados por el marco jurídico legal de las Naciones
intervinientes, en el caso particular Colombo – Venezolano, esta ha ido
adquiriendo connotaciones especiales, en un principio porque el valor de cambio
entre las monedas de ambos países favorecía considerablemente a Venezuela,
razón por la cual el contrabando de extracción se direccionaba desde Colombia
hacia nuestro país, y en la medida que esta condición económica se fue
modificando igualmente fueron cambiando las actividades ilícitas y la dirección
de las mismas[viii].
A
razón de este hecho, no solo se ha modificado el mismo fenómeno del contrabando
en la frontera, en el que históricamente fue visto como un “rebusque” u “otra
entrada” por ciertos sectores de la población, sino que en especial durante los
últimos año se ha convertido en la principal fuente de ingresos de muchos
ciudadanos y ciudadanas, que pueden generar ganancias exorbitantes con las
actividades más sencillas, propiciando en muchos casos que se abandone el
trabajo para dedicarse exclusivamente a este tipo de actividades, además de
toda la cadena que se genera con las demás instancias de control en niveles
superiores que son capaces de manejar mayores cantidades de recursos.
Una
de las estrategias de marketing político que han tratado de vender a través de
las trasnacionales mediáticas, es el nivel de progreso y confort, con el que
vive la sociedad Colombiana, inclusive se atreven a comparar el Norte de
Santander y el Táchira, en términos de Metrópolis y Barrio respectivamente.
Veamos lo que hay detrás de ello. Cuando se revisan las cifras de Pobreza y
Pobreza Extrema podemos vislumbrar comparativamente estos datos en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Pobreza Comparativa Táchira y Norte de
Santander
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Táchira
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Norte de Santander
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Pobreza
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19,0% (2011, INE)
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40,7% (2012, DANE)
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Pobreza Extrema
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4,1% (2011, INE)
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10,7% (2012, DANE)
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Adicionalmente
vemos como en el caso Venezolano en la Pobreza nos encontramos en un proceso de
homogenización con respecto al comportamiento nacional, mientras que en el caso
Colombiano, el hecho de vivir en frontera atenta contra mayores índices de
pobreza y marginalidad que los valores nacionales. Esto se demuestra en el
Cuadro 2.
Cuadro 2. Pobreza Comparativa Táchira, Venezuela y Norte de
Santander, Colombia
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Táchira
(INE, 2011)
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Venezuela
(INE, 2011)
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Norte de Santander
(DANE, 2012)
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Colombia
(DANE, 2012)
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Pobreza
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19,0%
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19,5%
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40,4%
|
32,7%
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Pobreza Extrema
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4,1%
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7,0%
|
10,7%
|
7,0%
|
Ahora
bien este valor resulta mucho más llamativo cuando se revisan las cifras de San
Cristóbal que alcanzan un 10,46% de pobreza (8,42% No Extrema y 2,06% Extrema),
ubicándose porcentualmente como el noveno municipio menos pobre del país. Esta condición se repite sistemáticamente al
menos los últimos 30 años. Tan sólo en 2001 cuando la pobreza en el Táchira era
de 24% en la ciudad capital apenas alcanzaba un 14%.
Con
datos del Instituto Nacional de Estadística y del Departamento Administrativo
Nacional de Estadística resulta curioso como las revueltas ocasionadas por las
Guarimbas se desarrollan en las zonas de mayor Confort del país, donde las
condiciones de vida están por encima tanto de la Estadal como la Nacional. Si
existe algún reclamo o demanda social, lógicamente no es San Cristóbal quien
mayormente se ve afectada por los asuntos económicos.
En
lo referido al diferencial cambiario este contiene un conjunto de variables que
están principalmente relacionadas con las presiones de los modelos de economía
desarrollados en ambas naciones, pero que fundamentalmente en el caso
Venezolano pesa negativamente por la influencia que tiene el llamado “Dólar
Paralelo o Dólar Negro” en la Economía Nacional, en el que su principal
referente como parte de la Guerra Económica “Dolar Today” toma como marco
referencial fundamental el valor del peso en Cúcuta en comparación con la
moneda nacional.
Ese
valor se encuentra igualmente presionada por la influencia del narcotráfico
-históricamente ha sido de esta manera-, que además representa entre el 40% y
50% del Producto Interno Bruto Colombiano, a través de lo que se denomina
Economía Subterránea, vinculada a este fenómeno. A lo que nos enfrentamos con
la disparidad cambiaria no está referido a análisis exclusivamente
economicistas, sino a condiciones de alta peligrosidad y de interés y seguridad
estratégica para el Estado.
El
asunto de la Desigualdad Social
San
Cristóbal igualmente dentro de su composición territorial presenta profundas
diferencias referidas a las clases sociales que convergen a lo interno del
municipio, pues cuando revisamos la pobreza por parroquia observamos profundas desigualdades;
San Juan Bautista 8,05%, Pedro María Morantes 4,15% (11va Parroquia Menos Pobre
del País), La Concordia 13,15%, San Sebastián 22,93% y Francisco Romero Lobo
22,76%.
Igualmente
es interesante observar como en las Parroquias donde la Pobreza resulta muy
inferior a la Municipal han sido las Zonas donde se desarrollaron las Guarimbas
(San Juan Bautista y Pedro María Morantes), mientras que en el resto hubo
actividades con relativa normalidad.
El
Empleo
En
el caso comparativo del empleo vemos como el Táchira, según el último informe
del Instituto Nacional de Estadística (INE) para el Segundo Semestre del 2.012
la tasa de desocupación en el Estado se ubicó en 3,64%, por encima de la media
Nacional que era de 7,41%. Según la Organización de Naciones Unidas valores por
de empleo por debajo del 4% se refieren a territorios de pleno Empleo.
La
composición del empleo en el Táchira corresponde en 51,2% al empleo informal,
un valor distante del 42,1% Nacional. En este sentido, vale la pena considerar
que solo los Estados Táchira y Zulia (Frontera activa con Colombia) presentan
esta condición. El resto de los Estados del País la composición del empleo
resulta a favor del Sector Formal.
Si
el Táchira presentara la misma composición, que la media Nacional,
probablemente estimaríamos en un 18% de desempleo en la Entidad, lo cual
permite intuir que entre 80.000 y 90.000 personas están dedicadas a actividades
ilegales producto del contrabando de extracción o relacionadas con el
diferencial cambiario, específicamente en el grupo social Trabajadores por
Cuenta Propia No Profesionales, principalmente hombres, puesto que cuando se
estudia la composición de los factores es el único que presenta distorsiones
con respecto a los valores Nacionales.
En
el caso de San Cristóbal aunque no se poseen cifras precisas de empleo, de
acuerdo al resto de las variables de entorno no es difícil suponer que los
valores de desempleo se encuentran aún muy por debajo que el total Estadal.
El
Comercio y La Industria
En
el caso de San Cristóbal se registran unas 21.003 Empresas (34% del total de la
Entidad)[ix], sin embargo apenas se identifican unas 315
Industrias, por lo que las restantes están dedicadas al ámbito comercial.
Todo
esto pese a poseer Tres (03) Zonas Industriales (Las Lomas, Puente Real y
Paramillo), que demuestran como la Economía de San Cristóbal ha estado signada
por un signo rentista.
El
crecimiento Comercial también se da con una simbología desarrollada en íconos
del Capitalismo a lo largo de los últimos 20 años, representados en estructuras
y edificaciones, que han abandonado las representaciones históricas como el
Centro Cívico, migrando hacia establecimientos de Centros Comerciales como el
Este, el Tamá y El Plaza o más recientemente el Sambil o el Hiperbaratta. Todas
estas representaciones, se dan igualmente en las parroquias de mayor confort.
Las
condiciones socioeconómicas se asocian fundamentalmente a generar los insumos
necesarios para mantener el estatus. Apenas el 12% como población objetivo del
Táchira logró procesos de desestabilización producto de las Guarimbas. Sin
embargo esas dos parroquias de San Cristóbal (San Juan Bautista y pedro María
Morantes) no son San Cristóbal, mucho menos el Táchira o Venezuela. Esto
demuestra que el impacto comunicacional es lo que termina alentando el
conflicto.
Uno
de los eventos que en el Municipio mayores recursos genera es la Feria
Internacional de San Sebastián, también ubicada en área de confort (Parroquia
San Juan Bautista), genera enormes ganancias fundamentalmente al sector
comercial, y la lógica importadora.
Solo
luego de la realización de la Feria de San Sebastián se desarrollaron los
acontecimientos violentos en la Ciudad de San Cristóbal, sin duda no es difícil
concluir que los dividendos originados a razón de este evento fueron
suficientes para crear parte de las condiciones económicas de aliento del
conflicto. También en 2014 tuvieron
presencia de forma descarada Trasnacionales de Irlanda que alentaban el raspado
de cupos de CADIVI en los propios espacios administrados por el Gobierno.
Adicionalmente
cerca de unos 170.000 Vehículos están registrados en la Entidad[x]
con un altísimo volumen en transporte de carga que demuestra la alta movilidad
de productos hacia esta región fronteriza.
El
Crecimiento del Mercado Inmobiliario
El
Crecimiento inmobiliario en los últimos 20 años ha sido considerable, ya que
cuando la población solo se ha incrementado un 44%, la cantidad de viviendas
construidas supera el 100%.
Producto
del crecimiento del mercado inmobiliario y las construcciones de Edificaciones
en las Zonas de Clase Media-Alta concentrada en las parroquias Pedro María
Morantes y San Juan Bautista, estas áreas poseen una densidad poblacional de
más de 2.000 Habitantes por Km2 casi el doble de lo que representan
las parroquias restantes.
Cruzando
el conjunto de variables referidas al confort, la pobreza y el crecimiento
poblacional, las zonas donde se desarrolló la Guarimba poblacionalmente posee
una altísima densidad demográfica, lo que sin duda genera un mayor impacto al
desarrollar acciones en espacio reducido.
La
Economía Informal
La
Economía informal en San Cristóbal se representa principalmente en los mercados
de comercio al por menor y actividades relacionadas con comidas y bebidas, pero
especialmente desarrollada en las Parroquias La Concordia y Pedro María
Morantes, a diferencia de la Gran Industria, Restaurantes y los Centros
Comerciales que se alejan de estas Zonas.
Valores
Económicos
Resulta
contradictorio, que siendo la ciudad de San Cristóbal una de las menos pobres
del País, con mayor confort y mejor nivel de vida, siempre esté a la cabeza de
los valores inflacionarios. Tan solo durante el último año en diversas
ocasiones ha ocupado el primer lugar a nivel nacional. Sin embargo la presencia en Centros
Comerciales o Restaurantes de alto Nivel lejos de disminuir termina incrementándose
pese a los altos costos de vida.
La
Guerra Económica y La Guarimba
La
connotación de la Guerra Económica mantiene su vigencia en el contexto local,
es una fase enmarcada dentro de la sublevación de los intereses del Gran
Capital no para capitalizar el descontento social, sino para adjudicar por la
fuerza el viejo orden establecido del Sistema Dominante, por ello la población
objetivo ha estado siempre destinada hacia los sectores de mayor confort: La
Rebelión de los Ricos.
Conclusiones
No
se puede hablar de la violencia que se desarrolló en la ciudad de San
Cristóbal, sin comprender las variables económicas que motivaron tales
acontecimientos, la capacidad de liquidez monetaria existente aún en el período
posterior a los hechos, la vuelta a la cotidianidad como si nada hubiese pasado
en un territorio que prácticamente paralizó su economía. Lo que hay detrás de
tal movimiento violento no ha sido más que la intencionalidad de los intereses
Trasnacionales en abdicar sobre los elementos de carácter estratégico para el
país; el petróleo en consecuencia el tesoro más preciado por los intereses
foráneos, San Cristóbal es apenas una excusa con las condiciones
socioeconómicas existentes para hacer el Globo de ensayo. Esto no es nuevo, se
ha trabajado desde el concepto educativo[xi] y
el modelo del Estado Corporativo pre-existente, por ello ha sido tan esquivo
este espacio a ser gobernado por la Revolución, sin embargo lo que hay de fondo
siempre ha estado presente, el acrecentamiento de las desigualdades en las que
ya no hay espacio para los más pobres.
[i] Datos Obtenidos del Último Censo del Instituto Nacional de
Estadística del Año 2011.
[ii] Datos extraídos del Dossier de Corpoandes del Año 2011.
[iii] Travieso, F. (2012). Historia
Petrolera Venezolana. El “Acuerdo de Achnacarry” y la petrolia del Táchira. Caracas:
Alcaldía de Libertador.
[iv] Wexell,
L. (2009). Economía Venezolana
(1899-2008). La lucha por el petróleo y la emancipación.
[vi][vi] Araujo,
O. (1964). Caracterización histórica de
la industrialización en Venezuela. Revista de Economía y Ciencias Sociales.
Caracas: UCV, oct-dic, año 6, n. 4. El petróleo apareció, así, como una
inserción brusca y providencial, como el toque mágico de un hada favorable,
como un regalo de dios, maná del fondo de la tierra para una tribu hambrienta
justo a tiempo y en la vecindad de un desastre económico mundial. (Araujo,
2006, p.24)
[viii] Ortega,
N. (2014). Sobre el Problema del
Contrabando, Mitos y Sociedad Autodestructiva. Publicado en www.aporrea.org.
[ix] Castillo, D., Morffe, M. Albornoz, N. y Mazuera, R. (2014). El Táchira en Cifras – 2013. Vocación
Productiva, Oferta de Empleo y Oferta Educativa a nivel superior en el Estado
Táchira. San Cristóbal. UCAT.
[x] Datos del INE sobre la base del parque automotor del año 2011.
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